Алексей Езубов: «Кубанская пашня - фундамент АПК»
Одним из приоритетных направлений государственной политики является укрепление продовольственной безопасности страны. Законодательному обеспечению эффективной работы АПК уделяется особое внимание. Это позволяет развивать и модернизировать все направления сельскохозяйственного производства.
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам занимается предварительным рассмотрением и подготовкой законопроектов и проектов постановлений по вопросам развития агропромышленного комплекса, охраны плодородия почв, растениеводства, животноводства и др, а также вопросами устойчивого развития сельских территорий.
О том, как в нашей стране за 5 лет удалось изменить и усовершенствовать аграрную политику, совместно с ведущей политической партией «Единая Россия», рассказал депутат Государственной Думы, член партии «Единая Россия» Алексей Езубов.
- Государственная Дума восьмого созыва завершает свою работу, каким был для Вас этот период?
- Для меня, как и для всех моих коллег по аграрному комитету, он был насыщенным и плодотворным. Главной целью была работа по совершенствованию законодательства, направленного на укрепление продовольственной безопасности страны и сельскохозяйственного производства, чтобы поддержать на должном уровне качество жизни нашего населения в условиях проведения Специальной военной операции и применения к нашей стране многочисленных санкций недружественных стран с целью разрушить ее экономику. Эта работа проводилась в тесном контакте с отраслевым министерством и под контролем нашего президента Владимира Владимировича Путина, и, считаю, что по многим параметрам нам удалось добиться требуемых результатов, хотя сегодня в сельскохозяйственном производстве остается еще немало проблем, над которыми предстоит работать аграрному комитету и в период девятого созыва.
За годы восьмого созыва комитетом рассмотрено более 200 законопроектов, часть из которых была отклонена, как недостаточно проработанные, а самые значимые были поддержаны Государственной Думой РФ, подписаны Президентом РФ и стали Федеральными законами. Например, только в 2024 г. было принято 30 Федеральных законов, в 2025 г. – 27, а всего за восьмой созыв - 83 Федеральных закона.
Из них особо можно отметить Федеральные законы: «О внесении изменения в ФЗ «О племенном животноводстве», «О внесении изменений в ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве и ФЗ «О развитии сельского хозяйства», «О внесении изменений в ст. 31 ФЗ «О семеноводстве», «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Подробнее с законами и законопроектами можно ознакомиться на сайте комитета.
В целях повышения качества законопроектов, эффективности решения наиболее острых проблем, комитетом активно использовалась практика проведения «круглых столов» и парламентских слушаний, а также выездных заседаний комитета в регионы для изучения имеющегося передового опыта с целью его распространения в других регионах. В этой работе я также принимал активное участие.
Законодательство - на укрепление продовольственной базы
- Какие направления в законодательной деятельности комитета Вы бы отметили как особо значимые для укрепления продовольственной базы страны?
- В своей законотворческой работе члены комитета не зацикливались на развитии какого-то одного направления развития сельхозпроизводства, а стремились комплексно подходить к решению имеющихся злободневных проблем.
С этой целью рассматривались законодательные инициативы по устойчивому развитию сельских территорий и инфраструктуры сельских населенных пунктов; выработке мер по повышению уровня рентабельности производства сельхозпродукции; решению проблемы диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию; оказанию мер господдержки малому бизнесу; обеспечению доступа сельхозпроизводителей к качественным семенам и удобрениям; увеличению мер производства сельхозтехники, самоходных машин, оборудования и агрохимикатов; расширению рынков сбыта сельхозпродукции; внедрению научных достижений; повышению качества сельхозпродукции и по ряду других направлений.
Здесь важно подчеркнуть, что эта работа комитета ведется в тесном контакте с Минсельхозом России, Россельхозбанком, Росагролизингом, научными и образовательными учреждениями, союзами и ассоциациями сельхозтоваропроизводителей, производителями удобрений и ГСМ, другими заинтересованными министерствами и ведомствами. А главной задачей в этой работе для нас является выполнение поручения Президента РФ по наращиванию и увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 25% и ее экспорта не менее чем в 1,5 раза, обеспечению выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности страны.
Итоги за 5 лет
- Как, на Ваш взгляд, изменилась аграрная политика за 5 лет?
- Меры, принимаемые президентом РФ, правительством, профильным министерством по развитию АПК, законодательные решения этих задач Государственной Думой РФ, в том числе и нашим комитетом, и, главное, самоотверженный труд сельхозпроизводителей позволяют поддерживать состояние агропромышленного комплекса на довольно высоком уровне и способствуют его дальнейшему совершенствованию.
Сошлюсь на цифры, названные вице-премьером Д. Патрушевым и другими выступающими на форуме «Есть результат!», проведенном ВПП «Единая Россия» в Омске (на диаграмме).
Конечно, такая аграрная политика способствует позитивному развитию всех направлений АПК. В результате ведется благоустройство сельских территорий, строятся новые школы, поликлиники и детские сады, действует сельская ипотека под 3%, в школах открываются агроклассы, реализуются программы «Земский доктор», «Земский учитель», дополнительно запущены программы «Земский работник культуры» и «Земский тренер».
Пятый год подряд в рамках государственной программы комплексного развития сельских территорий развиваются сельские поселения Кореновского района. Благодаря действию госпрограммы в поселениях проведены ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети, построены тротуары, организовано освещение, капитально отремонтированы водопроводные сети, проведены капремонты ДК, приобретено светомузыкальное оборудование.
Всего в результате реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Кореновском районе за пять лет реализовано 46 мероприятий с общим объемом финансирования 165,34 млн рублей.
Построены и введены в эксплуатацию 11 объектов:
• общеобразовательная школа на 550 мест в г. Кореновске (в рамках нацпроекта «Образование» по госпрограмме Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры»);
• дошкольное образовательное учреждение на 325 мест в микрорайоне №10 г. Кореновска (в рамках нацпроекта «Демография» по государственной программе Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры);
• открытый теннисный корт, крытые корты и здания АБК в г. Кореновске (за счет средств местного бюджета);
• фельдшерско-акушерский пункт в п. Пролетарском, модульное здание фельдшерско-акушерского пункта в п. Раздольном, здание врача общей практики в с. Братковском, фельдшерско-акушерский пункт в п.Привольном (в рамках национального проекта «Здравоохранение»);
• Центр единоборств в г.Кореновске и плавательный бассейн в г.Кореновске (в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры»);
• котельная МОБУ ООШ №10 в х.Анапском (благодаря предоставленной субсидии по государственной программе Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса»).
В настоящее время в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» осуществляется возведение 4 объектов капитального строительства:
• детское дошкольное образовательное учреждение на 40 мест в с.Братковском,
• общеобразовательная организация на 400 мест в г. Кореновске,
• плавательный бассейн на 4 дорожки в г. Кореновске,
• многофункциональный культурно-досуговый центр на 222 посадочных места с трансформируемым залом в ст. Сергиевской.
Плодородие почвы
Возвращаясь к сельскому хозяйству, отмечу, что в Кореновском районе проводятся мероприятия по улучшению гидрологических и агроклиматических условий с целью повышения плодородия почвы. Площадь мелиорируемых земель в Кореновском районе за последние годы увеличилась на 964 га и составляет 1646 га. На оросительных системах выращивают экспортно-ориентированную сельскохозяйственную продукцию – кукурузу и сою.
Безусловно, приятно говорить о положительных достижениях в развитии отечественного АПК, но необходимо отметить, что с учетом как внешних, так и внутренних факторов, у аграрного сектора имеются ряд проблем, для решения которых необходимо находить новые подходы. Здесь я уже не буду говорить о негативных погодных проявлениях, которые также создают дополнительные трудности для сельхозпроизводства.
Коротко остановлюсь на некоторых из них и путях их преодоления. Статистика показывает, что треть мирового импорта составляет пищевая продукция, а доля экспорта нашей аналогичной продукции только 13-14%, что мешает увеличению прибыли от ее реализации. Поэтому поставлена задача наращивать поставки за рубеж агропродукции глубокой переработки. И работа в этом направлении уже ведется: по итогам прошлого года доля готовой мясной продукции увеличилась на 14%, сыров и творога – на 16%, макарон – на 21%.
Значимой проблемой для аграрного сектора стало сокращение продаж отечественных сельхозмашин в 2025 г. на 26.5 %: в том числе комбайнов в 1,5 раза, а тракторов – на 37%. Причина - стоимость тракторов выросла на 70-80%, комбайнов – до 40%, другой самоходной техники – от 20 до 50%. Здесь, по словам министра сельского хозяйства О.Лут, сыграли свою роль высокая ключевая ставка ЦБ, низкая доходность аграриев и недостаточное финансирование госпрограмм. В настоящее время решение этой проблемы под контролем правительства и отраслевого министерства.
Серьезной проблемой, близкой к критической, стала реализация отечественного картофеля. Его запасы в стране на сегодня более 1,3 миллиона тонн, что почти в три раза выше показателя прошлого года, но торговые сети закупают большей частью эту продукцию из Египта, КНР, Азербайджана, т.к. там предлагают демпинговые цены, и затем продают его с большей выгодой. Аграрный комитет ГосДумы взял решение этой проблемы на особый контроль и намерен вернуться к рассмотрению законопроекта о «российской полке», т.к. снижение закупок отечественного картофеля может привести к утилизации его количества и к сокращению посевных площадей, что вызовет дефицит овощной культуры уже в следующем году.
Сельские территории
И крайне важной проблемой является сокращение численности населения на сельских территориях и, в первую очередь, участие молодежи в сельхозпроизводстве. Всем понятно, что его решение зависит от развития сельских территорий и привлекательности рабочих мест на селе. Работа эта ведется, есть определенные результаты и конкретные планы, но для их реализации потребуется дополнительное финансирование. Сейчас уже идет активное финансирование программ переподготовки аграриев по направлению агроинженерии и цифрового земледелия, которое активно поддерживается в ряде регионов страны, ведутся работы по созданию в сельских школах к 2030 году 18 тыс. агротехнологических классов и т.п.
- Насколько действующие законы помогали развитию районов, относящихся к Вашему округу?
- Примеров роли действующих законов и госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в Краснодарском крае, и в моем избирательном округе, немало, и для этой цели и программа, и законы по ее совершенствованию и принимались, чтобы улучшать условия труда и жизни населения, повышать господдержку сельским труженикам, доступность и качество образования и здравоохранения, создавать возможность для культурного досуга, и, главное, стимулировать молодежь оставаться жить и работать в сельской местности.
В Кореновском районе приобретено современное оборудование для Дома культуры, обновлено здание, в котором расположены детская поликлиника и центр амбулаторной онкологической помощи, закуплено для них 27 единиц медицинского оборудования.
Капитально отремонтированы школа № 1 в г. Кореновске, № 7 в ст.Дядьковской. Проведен капитальный ремонт кровли школ №5 в ст. Платнировской и №20 в г. Кореновске, спортивного зала в школе №8 в х.Бабиче-Кореновском.
Выполнен капитальный ремонт педиатрического отделения ГБУЗ «Кореновская ЦРБ» и здания Новоберезанской участковой больницы, построен новый современный акушерско-гинекологический корпус, вмещающий женскую консультацию, гинекологическое отделение и родильное отделение.
Для привлечения кадров в район за средства краевого бюджета приобретено 6 квартир для медработников. Обновлен парк транспортных средств: получено 23 автомобиля.
Благоустройство
В рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Кореновского района в период с 2015 года было благоустроено 10 общественных территорий: Кореновский городской парк культуры и отдыха (3 этапа), парк в с. Братковском, сквер в ст.Сергиевской, парк 75-летия Победы в г.Кореновске по ул.Запорожской (2 этапа), парк в ст.Платнировской, сквер Воинской славы в г.Кореновске, сквер в ст.Раздольной.
За последние годы в районе построены 3 блочно-модульные котельные (ст.Платнировская, п.Новоберезанский, п.Анапский), 1 котельная переведена с твердого топлива на газ (п.Анапский).
В Кореновском районе открыто 19 центров цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», которые обеспечивают повышение охвата обучающихся дополнительным образованием и повышением качества образования.
Отрасль культуры
За 5 лет большие изменения произошли и в отрасли культуры. В детских школах искусств, Домах культуры, библиотеках проведены капитальные ремонты зданий, произведено крепление материально-технической базы, комплектование библиотечных фондов. В рамках реализации национального проекта «Культура» на это было израсходовано 15 735,4 тыс. руб, в рамках реализации региональной программы «Развитие культуры» - 40 118,4 тыс. руб., в рамках иных программ, проектов - 24 627,2 тыс. руб.
В рамках регионального проекта «Все лучшее детям» национального проекта «Молодежь и дети» в 2025 году в 19 общеобразовательных организаций Кореновского муниципального района было передано оборудование и средства обучения для оснащения предметных кабинетов «Труд (Технология)» и «Основы безопасности и защиты Родины» на общую сумму 4,66 млн рублей.
В 2025 году за счет средств федерального бюджета Кореновскому району были переданы 4 школьных автобуса на сумму 21,8 млн. рублей.
Господдержка
- Какова на сегодня господдержка фермерским хозяйствам, ЛПХ в крае?
- По данным администрации Краснодарского края, в федеральном и региональном бюджетах на развитие агропромышленного комплекса края на 2026 год заложено 10,3 млрд. рублей. В прошлом году на его развитие, с учетом неблагоприятных природных последствий, было выделено 15,8 млрд. рублей.
Поддержка фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств края осуществляется из бюджетных средств путем предоставления субсидий и грантов. Значимыми из них являются гранты на развитие фермерства и кооперации, построенные на безвозмездной финансовой помощи при условии выполнения бизнес-плана и соблюдения всех предусмотренных условий. Например, грант «Агростартап» выделяется гражданам, которые только планируют создать или уже создали крестьянско-фермерское хозяйство или стали индивидуальными предпринимателями в сфере сельского хозяйства. Сумма гранта от 5 до 8 млн руб., в зависимости от направления деятельности и наличия собственного софинансирования. Важным условием здесь является создание новых рабочих мест. Полученные средства можно направить на приобретение земельных участков, сельхозживотных, техники и оборудования, строительство объектов.
На территории Кореновского района за последние 5 лет были зарегистрированы 2 сельскохозяйственных кооператива.
Получение субсидий на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы лидеру кооперации Кореновского района СССПК «Кубанское поле» позволило оснастить производство современным оборудованием, производственные мощности которого позволяют предложить рынку все необходимые услуги: мойка, калибровка, взвешивание и фасовка/квантовка как крупного, так и мелкого корнеплода.
Благодаря поддержке сельскохозяйственной кооперации губернатором Краснодарского края В.И.Кондратьевым кооперативом получено субсидий на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы 4,3 млн. руб, что позволило увеличить выручку от реализации на 24,7 млн. руб, оказать услуг на 28,7 млн. руб. Общее количество членов, с момента образования кооперативов, выросло в 2 раза и составляет 42 человека.
Также за последние 5 лет в Кореновском районе в 1,5 раза увеличилось производство товарной рыбы, что составило 2,8 тыс.тонн. Средняя рыбопродуктивность по району составила 4,04 ц/га, что на 1,1 ц/га выше среднего показателя по краю.
Еще один вид поддержки - гранты на развитие семейных ферм. Он предназначен для КФХ, действующих не менее 24 месяцев и желающих расширить свое производство. Сумма гранта - от 10 до 30 млн. руб. при наличии софинансирования до 40%. В крае пользуются спросом и гранты для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предназначенные для уже действующих хозяйств, объединяющих не менее 5 сельхозпроизводителей, или для вновь создаваемых кооперативов. Они даются на приобретение различной техники и оборудования для увеличения объемов производства, снижения затрат и выхода на более крупные рынки сбыта.
Господдержка фермерским хозяйствам и ЛПХ в крае осуществляется и через предоставление им субсидий, т.е., компенсаций части затрат, направленных на снижение текущих расходов и стимулирование повышения эффективности производства. Наиболее востребованные - это на компенсацию части затрат на приобретение и производство высококачественных семян, покупку высокопродуктивного скота, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, на страхование урожая и животных от природных рисков, поддержку садоводства и виноградарства, на 1 кг реализованного или отгруженного на переработку молока и другие виды затрат.
Меры поддержки фермерских хозяйств и ЛПХ довольно разнообразные, ими активно пользуются, и это заметно сказывается на продуктивности.
Будущее АПК
- Ваш взгляд на будущее АПК в крае?
- Краснодарский край сегодня относится к лидерам в России по валовому сбору зерна и масличных культур. И это несмотря на то, что Кубань в 2024 году оказалась в зоне влияния неблагоприятных природных условий. В результате засухи в 11-ти районах был даже объявлен режим чрезвычайной ситуации.
Регион лидирует в стране и по производству фермерской продукции. Только в 2025 году объем продукции растениеводства превысил 152 млрд. рублей, животноводства составил 85.7 млрд. рублей. Растет экспорт молочной продукции, и сегодня эта продукция поставляется в 46 стран. Значительно увеличились посевные площади под озимым рапсом, что дало возможность только за последние полтора года поставить за рубеж более 100 тыс. т. рапсового масла.
Собираются рекордные урожаи винограда.
В регионе зарегистрировано более 150 сельскохозяйственных кооперативов, где трудятся более двух тысяч работников. Только за последние 3 года они вдвое увеличили выпуск продукции примерно до 2 млрд. рублей. А всего малые хозяйства Кубани обрабатывают почти треть всех ее посевных площадей. В них содержится более 187 тысяч голов КРС, 77 тыс. коров, более 39 тыс. свиней, 213 тыс. овец и 9.3 млн. птиц.
Называя всем известные в крае цифры, хочу подчеркнуть действующий сегодня высокий уровень развития агропромышленного комплекса Кубани. Стратегическое развитие сельского хозяйства Краснодарского края развивается в направлении устойчивого цифрового и экспортно-ориентированного направления, что, несомненно, будет способствовать развитию отрасли в долгосрочной перспективе и достижению устойчивого финансового результата.
Такими мерами являются не только наращивание объемов производства, но и улучшение качества сельхозпродукции, увеличение количества продукции с высокой добавленной стоимостью, что не только удовлетворит внутренний спрос, но и будет способствовать увеличению ее экспорта. Ведутся целенаправленные научные разработки в семеноводстве, наращивается доля семян отечественной селекции кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, что существенно снизит зависимость от импорта, особенно в условиях негативных санкций. Во всех отраслях сельхозпроизводства активно внедряются научные достижения, ведется подготовка кадров, способных работать с новыми технологиями, строятся новые животноводческие комплексы, совершенствуется логистика для сбыта сельхозпродукции и отрабатываются новые подходы, в т.ч. в страны Ближнего Востока и Азии. Этому способствуют и растущие суммы частных инвестиций в аграрный сектор, который уже сегодня превышает 60 млрд. рублей. А Кубанский государственный университет, например, разработал новую технологию для воспроизводства КРС с высоким генетическим потенциалом. Несомненно, это будет способствовать повышению экономической эффективности селекции. Пока эта технология дорогостоящая, но, уверен, при определенной доработке она будет активно использоваться и позволит удовлетворить высокий спрос хозяйств на отечественные эмбрионы и племенной материал, который пока покрывается лишь на 10%. Так что будущее АПК края будет еще лучше!
- У Вас огромный опыт депутатской деятельности, что считаете особенно сложным – создание законов или непосредственную работу в округе с обращениями избирателей?
- Эти вопросы нельзя рассматривать как или - или, они взаимосвязаны и для меня они оба очень значимы. Так как в ходе встреч с избирателями, знакомства с опытом работы сельхозпроизводителей, выслушивая их предложения, замечания и критику - рождаются предложения о подготовке законопроекта, направленного на совершенствование работы аграрного сектора или поправок в действующее законодательство в целях устранения недостатков, осложняющих работу аграриев.
Подготовила Евгения ГРОССУ.
